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國家數字經濟創新發展試驗區建設重點推動“四個新”
發布日期:2019-11-14來源: 人民郵電報 作者:

 在第六屆世界互聯網大會上,國家發展改革委聯合中央網信辦召開了國家數字經濟創新發展試驗區啟動會,發布了《國家數字經濟創新發展試驗區實施方案》。方案決定,在河北省(雄安新區)、浙江省、福建省、廣東省、重慶市、四川省等啟動國家數字經濟創新發展試驗區創建工作。11月6日,記者從國家發展改革委網站獲悉,有關負責同志就文件出臺的相關背景、目標任務和下一步工作安排等回答了記者的提問。

 黨的十八大以來,我國數字經濟蓬勃發展。數字技術已作為新一輪技術革命和產業變革的重點方向,數字轉型為培育經濟增長新動能提供重要引擎,數字經濟成為構建現代化經濟體系的重要內容。據有關機構測算,近3年我國數字經濟總量年均增長達20%。

 該負責人表示,國家數字經濟創新發展試驗區建設,將進一步突出問題導向、目標導向,系統性探索如何進一步做大做強數字產業,如何構建數字經濟發展的濃厚氣氛,如何加速實體經濟數字化轉型,如何構建更加適應數字生產力進步的生產關系,如何形成適應平臺經濟、共享經濟等新業態發展要求的管理制度。具體來說,重點推動“四個新”:

 一是激活新要素,探索數據生產要素高效配置機制。針對政務數據共享開放程度低、政企數據流動不充分等問題,大力推進政務數據共享開放,打通政府和企業間數據流動通道,探索數據高效安全流通和應用的政策制度、機制化流程,完善政產學研用協同創新機制,突破一批關鍵技術創新成果。

 二是培育新動能,著力壯大數字經濟生產力,促進互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合。圍繞傳統產業數字化轉型慢、質量不高,特別是制造業中小企業“不愿轉型、不敢轉型、不會轉型”等問題,探索產業數字化和數字產業化共性支撐平臺,促進大數據、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術集成應用,降低企業轉型門檻,縮短轉型周期,形成數字經濟條件下的新型實體經濟形態,培育發展新動能。

 三是探索新治理,構建數字經濟新型生產關系。著力解決傳統治理、監管模式無法滿足數字經濟發展新形勢新要求的問題,加快政府數字化轉型,探索多元參與的協同治理體系,包容審慎發展平臺經濟、共享經濟新業態。積極參與國際規則和標準制定,服務一批數字經濟企業“走出去”。

 四是建設新設施,不斷強化數字經濟發展基礎。針對部分傳統產業和農村地區網絡化程度低、數據中心等設施資源共享程度低等問題,系統性布局寬帶、移動互聯網、數據中心以及電子證照、電子檔案等平臺設施建設,打造服務人民群眾的普惠泛在數字經濟新型基礎設施。

 對于各試驗區的布局規劃,該負責人表示,雄安新區重點探索數字經濟生產要素充分流通機制,以政企數據機制化融通利用,加快智慧城市建設,為推動京津冀協同發展和建設京津冀世界級城市群提供支撐。浙江省重點探索構建數字經濟新型生產關系,加快政府數字化轉型,創新數字經濟多元協同治理體系,助力長三角一體化發展。福建省重點總結推廣“數字福建”20年建設經驗,深化政務數據與社會數據融合應用,圍繞“數字絲路”、智慧海洋、衛星應用等開展區域特色試驗。廣東省依托粵港澳大灣區國際科技創新中心等主要載體,加強規則對接,重點探索數字經濟創新要素高效配置機制,有力支撐粵港澳大灣區建設。重慶市、四川省重點探索數字產業集聚發展模式,完善新型基礎設施,開展超大城市智慧治理,加強數字經濟國際合作,以智能化應用為重點,促進互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,實現成渝城市群高質量發展。

 力爭通過3年左右探索,在試驗區構建形成與數字經濟發展相適應的政策體系和制度環境,數字產業化和產業數字化取得顯著成效,破解一批體制機制障礙,培育一批數字經濟龍頭企業,突破一批關鍵核心技術,打造一批特色優勢產業,形成一批創新示范高地,總結一批創新發展經驗,數字經濟規模不斷增長,對試驗地區GDP貢獻率不斷提升,產業數字化滲透率不斷深化,區域數字經濟國際化水平不斷提高,示范引領和輻射帶動作用不斷增強。




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